提升危机响应能力
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提升危机响应能力
匿名作者 2013年9月19日，星期四
你对自己周围的环境了解多少？即使你已在某地生活了很长时间，你身边环境的方方面面也可能并非如你所想般熟悉。你所在地区的某些特征可能对公共安全和基础设施构成风险，但这些风险可能并不明显，直到自然灾害或突发事件将它们暴露出来。尽管一个人要全知一个地方所有潜在的危害并不可行，但态势感知能力能让我们对所预期的情况有所了解。地理空间数据是态势感知信息的重要来源，也可以成为一个重要资源，帮助我们更好地理解我们周围环境中固有的利益与风险。
通往科罗拉多州德雷克以东的34号高速公路的道路损坏
图片由美国民航巡逻队科罗拉多支队提供
近期科罗拉多州广泛发生的山洪继续影响着落基山脉前山沿线的城镇，并说明了态势感知和准备工作的重要性。附近山地地形带来的洪水风险并非前所未闻：公共记录记载了可追溯至早期淘金热定居点的灾难性洪水事件；而被冲刷的峡谷壁和其他水成地貌则证明了更为久远的洪水历史。然而，即便了解当地地形、认识到大自然的威力，并投入数百万美元建设防洪基础设施，地方官员们仍然发现，面对几代人未曾见过的洪水事件的规模和强度，他们完全措手不及。
诚然，为"圣经级"（引用美国国家气象局公告的说法）的气象事件做准备几乎是不可能的，但对此类情况的应对是可以管理的。随着科罗拉多州洪水危机开始显现，通过应急管理办公室进行协调的州和地方政府机构，运用了经过验证的可靠方法来应对，值得称赞。值得注意的是，科罗拉多国民警卫队和联邦应急管理局(FEMA)的努力，促成了比卡特里娜飓风时更高效的疏散响应。响应行动之后的问题是："响应本是否可以更迅速、更准确地进行？"换句话说，"我们是否有机会从这些可怕事件的发展中学到些什么？"对于能够认识到地理空间数据及其分析能为作战态势感知带来价值的人来说，答案是肯定的。
地理空间视角为备灾规划和灾后响应提供了无数好处：解读遥感图像以获取最新的态势感知；通过变化检测来评估灾害影响和缓解措施；利用光谱数据分析来圈定感兴趣的物质；进行地形建模以支持机动后勤和洪水分析，等等。这些地理空间数据类型和分析方法已在动态复杂的军事作战环境中得到验证。当前的挑战在于如何将它们完全整合到国内灾害响应机构的作战方案中；使地理空间分析成为响应规程中，继其他确定步骤之后的又一个经过验证的可靠方法。希望在不久的将来，灾害响应的标准操作程序将包含使用所有可用的遥感平台（如无人机）来收集及时的地理空间数据、促进态势感知，并在危机时刻做出更快速、更精确的响应。